• Реформы в энергетическом секторе Украины

    by  • 4. июля 2016 • Новости

    27 июня в Фонде Генриха Бёлля в Берлине прошел круглый стол при участии немецких и украинских экспертов на тему «Энергетические реформы в Украине: на пути к защите климата и устойчивому развитию»

    За последние два года в сфере украинской энергетики произошли существенные изменения. Украина стала независимой от прямых газовых поставок из России и заменила приоритетный уголь ядерной энергией. Основной причиной таких изменений стал военный конфликт на востоке Украины и аннексия Крыма. Хотя реформы в Украине после революции в 2014году могут быть оценены неоднозначно: как скептически, так и положительно,в отношении энергетического сектора, украинские и европейские эксперты склоняются оценивать стакан как наполовину полный. Принятие закона по газовому рынку, реформа субсидий, диверсификация поставок, «теплые кредиты», уменьшение потребления электричества населением и промышленностью – являютсяв целом признаками позитивного развития, однако, вовсе не вызванного желанием спасти окружающую среду или бытьпервопроходцами в ратификации недавно подписанного Парижского соглашения. Основная мотивация украиснкого правительства и населения заключается в желании сэкономить.

    Для экономии есть все причины. По британским законам, если домохозяйство отдает больше 10 % своего бюджета на оплату счетов, то ситуация определяется как «энергетическая бедность». В современном украинском контексте, особенно этой осенью, когда украинские граждане получат счета за отопление и горячую воду, многие украинцы вынуждены будут отдать все 100 % своего дохода на оплату счетов. Тепловая потери украинского дома составляют около 6 градусов, в то время как тепловая потеря немецкого дома — не больше одного-двух градусов.Таким образом украинцы оплачивают не только отоплениепомещений, но и атмосферы. В данной ситуации именно меры по энергоэффективности видятся экспертами как оптимальный вариант выхода из энергетического кризиса, что, в свою очередь, требует больших инвестиций, технологических инноваций и децентрализации. Кроме того, эксперты отмечают, что необходима просветительская работа, объясняющая суть концепта энергоэффективности и связь выбросов парниковых газов с повседневной жизнью украинских граждан. Под энергоэффективностью в Украине понимается экономное расходование воды и электичества, в то время как реальная энергоэффективность может быть достигнута только путем индивидуальных инвестиций домохозяйств.

    Немецкие и украинские экологи отмечают, что в дискуссии о энергетических реформах нет упоминаний о реформации транспортной системы, что характерно также и для Германии. Украинское правильство сконцентрировано на выполнении условий ассоциации с ЕС, где требования по транспортным реформам отсутствует. Вопросы транспорта и мобильности не стоят на повестке дня.

    Особой темой для обсуждения стала добыча угля. Не смотря на потерю контроля над важными шахтами на востоке Украины, эксперты прогнозируют, что в 2035 году 30% украинской электроэнергии будет обеспечеваться за счет угля. Вопрос добычи угля в Украине является прежде всего социальным и политическим, а после экономическим. Резкая трансформация угольной промышленности может повлечь за собой серьезную безработицу и кризис угольных моногородов. Социальная специфика населения, работающего в угольной промышленности, вызывает опасения, что переквалификация для работы в зеленой энергетике невозможна по многим причинам.

    Энергетика Украины может развиваться в зеленом направлении при наличии политической воли в правительстве и активной гражданской позиции украинцев. Особый успех тут показывают городские инициативы, как например меры по энергоэффективности в городе Славута, Хмельницкой области.Юрген Кайнхорст из Федерального министерства по вопросам окружающей среды, защите природы, строительства и безопасности ядерных реакторов видит в нынешней энергетической ситуации Украны шанс продемонстрировать, что даже в сложных условия войны и кризиса, прогресс в сфере развития зеленой энергетики и экологии возможен.